L'humain, l'océan et la terre

L'humain : notre programme détaillé

ALIMENTATION

Le constat

Aujourd’hui avoir accès à une alimentation de qualité, biologique sans pesticide est un luxe dont sont exclues les personnes à revenu modéré.

Nous voulons une alimentation saine et accessible pour tou.tes.

Nos engagements

  • Faire connaitre les producteurs locaux et développer la vente directe : agriculteurs, maraîchers, éleveurs, pêcheurs, locaux adaptés, boutiques relais, marchés dédiés (festifs), zone de vente directe au port
  • Augmenter significativement la part (30% aujourd'hui objectif 100%) de la consommation bio et locale dans la restauration collective de la commune (écoles, EHPAD, appel d’offre pour compléter la production penmarc’haise) et Intégrer le critère de bien-être animal
  • Accorder un soutien financier aux associations et encourager les expérimentations de caisses communes d’alimentation
  • Créer une épicerie solidaire
  • Proposer une solution pour la gestion des bio-dechets professionnels

CULTURE ET PATRIMOINE

Le constat

L’histoire culturelle récente de Penmarch est profondément associée à son musée et son cinéma.

Nous voulons que le cinéma soit reconstruit. Après le vote à l'unanimité au conseil municipal en décembre 2025, il faudra lever les dernières contraintes, obtenir les financements et démarrer le projet. Pour mémoire la communauté de communes a financé à hauteur de 1,2 millions d’euros le Cineville privé de Pont L’abbé. Nous pensons qu'il est juste qu'elle participe de façon aussi importante au financement d'un cinéma municipal dont le rayonnement dépasse largement le cadre de la commune.

Nous travaillerons à une solution permettant la réouverture du lieu occupé par le musée, il faudra passer par l'acquisition du bâtiment avant tout et co-construire avec l’ensemble des acteurs un projet qui garderait la mémoire du lieu mais qui serait également un lieu participatif ouvert sur l'environnement,un lieu d’échanges culturels et de rencontres sociales.

D’autres lieux comme la criée et la Tour carrée pourraient devenir des lieux de vie pour les penmarchais. Pour celà, nous exploiterons les propositions formulées dnas les boites à idées et nous organiserons des projets participatifs.

Nous étudierons aussi un projet de médiathèque municipale en liaison avec les associations.

Toujours en lien avec les associations nous rapprocherons les publics éloignés de la culture.

Nos engagements

  • Finaliser et suivre le dossier de reconstruction du cinéma Eckmül
  • Acquérir le bâtiment du musée de la préhistoire
  • Lancer des projets participatifs pour la criée et la tour carrée
  • Etudier un projet de médiathèque
  • Eduquer les jeunes et les nouveaux arrivants à l’histoire de Penmarc’h et du territoire (Parcours mémoriel dans la ville,fléchage des lieux remarquables, évolution de la physionomie de la ville, du port, etc, les anciens métiers, soutien d' associations de patrimoine, Guy Gadin...)
  • Augmenter les heures de breton à l’école

ÉDUCATION ET JEUNESSE

Le constat

Depuis le 1er janvier 2025, La loi confie aux communes l’organisation de la garde des enfants de moins de 3 ans.

Nous assumerons pleinement cette responsabilité en veillant à l’accueil de tous.

Il revient aux communes de rendre inclusifs les établissements scolaires de leur territoire conformément à la loi de 2005 pour l’égalité des droits et des chances des personnes handicapées.

Nous devons fournir un cadre d’apprentissage confortable pour les élèves, les enseignant∙es et l’ensemble du personnel et compatible avec les enjeux écologiques.

Nous devons aussi veiller à l’épanouissement des jeunes adultes.

Nos engagements

  • Assumer pleinement le rôle d’autorité organisatrice du jeune enfant dans le cadre du service public de la petite enfance (loi du 18 décembre 2023) (CC aujourd'hui)
  • Rendre visibles les assistant∙es maternel∙les du territoire, ainsi que leurs disponibilités actuelles et à venir, afin d’améliorer l’information des parents. Appuyer les revendications des AESH
  • Rendre les modes de garde accessibles à toutes et tous.Conserver le tarif social pour les garderies destiné aux familles les plus précaires et Instaurer progressivement la gratuité en commençant par renforcer la progressivité des tarifs pour les petits revenus et la gratuité immédiate pour les familles en dessous du seuil de pauvreté. Financer les activités culturelles et sportives pour les bénéficiaires des minima sociaux. (cc)
  • Poursuivre les projets initiés par la commune, rénovation thermique, aménagement végétalisation des cours de récréation, projets pédgogiques,accessibilité des écoles pour les enfants en situation de handicap, aide aux devoirs collaboration avec le conseil d’école pour la mise en œuvre des différents plans de sécurité ...
  • œuvrer pour la sauvegarde des écoles (lieu de sociabilité) dans l’intérêt des vies d'un quartier et développer le logement au bourg pour revitaliser l’école
  • Ofrir à tous les enfants, en partenariat avec les associations et les acteurs locaux et en complément du rôle des parents, un accès à des actions de sensibilisation autour d’enjeux essentiels tels que l’hygiène, l’alimentation, la vie affective et sexuelle, ou encore la prévention du harcèlement
  • Mettre en place une procédure claire de signalement et d’accompagnement, permettant de faire remonter les situations mentales préoccupantes et de proposer un suivi adapté, en partenariat avec les acteurs concernés (Éducation nationale, ARS, Département, associations, de santé mentale, mutuelles, etc.) (Puursuivre).
  • Soutenir les structures d’accueil dédiées aux jeunes adultes (centres sociaux, espaces jeunes, missions locales, etc.) ainsi que les dispositifs d’appui à la formation des professionnelle de la jeunesse.
  • Renforcer la cohésion sociale en formant les agent.es municipaux aux enjeux de l’aller vers, de la médiation et à la prévention des discriminations.

EMPLOIS et MARCHÉ PUBLICS

Le constat

La transition écologique permet de créer des emplois locaux de qualité. L'économie sociale et solidaire (ESS) est un mode d’entreprendre qui cherche à concilier activité économique et utilité sociale. Les structures qui optent pour ce modèle économique (associations, sociétés commerciales, mutuelles, coopératives, fondations…) se préoccupent en premier lieu de leur utilité sociale et/ou environnementale et placent l’humain avant le profit au cœur de leur fonctionnement. L'ESS c'est 10% du PIB et 2?6 millions de salariés en France (source https://www.economie.gouv.fr/ess). Nous utiliserons le levier de la commande publique pour développer l’économie de proximité avec une exigence accrue sur la mise en œuvre des travaux ou l’exécution des services achetés. Nous soutiendrons et dynamiserons le tissu économique local, créateur d’emplois durables

Nos engagements

  • Établir un cahier des charges des marchés publics au service de l’écologie solidaire : accompagner l’amélioration des pratiques sociales et environnementales des sous traitants et fournisseurs et favoriser l’emploi local à travers des critères responsables intégrés dans la commande publique
  • Participer aux actions de la BRUDED Bretagne rurale et rurbaine pour un développement durable (Ex : autoconsommation collective d’électricité (ACC) pour la commune (40k€ d’économie annuelle) et à terme pour les particuliers)
  • Soutenir et promouvoir les structures de l’ESS (Économie Sociale et Solidaire) (coopératives, AMAP, banque solidaire), soutien aux associations et accueil des projets d’économie mixte (SCIC). Soutenir les offres de mobilité et les offres d'énergie renouvelable
  • Développer une politique locale de garantie d’emploi notamment en faisant entrer les communes ou intercommunalités dans le dispositif « territoires zéro chômeur de longue durée », en tenant compte des bilans tirés, notamment par les syndicats et actionner tous les leviers pour favoriser l’emploi local de qualité : commande publique, fonction publique
  • Aider les acteurs économiques de la commune à faire réseau (évènements de rencontre réguliers) Développer le parc de locaux : Espace de coworking, salles de réunions, ressources (imprimantes, haut débit, espace de convivialité, échanges, présentation des projets, programme St Guénolé Petites Villes de Demain)
  • Valoriser et réhabiliter le parc de logements vacants. , pour redynamiser les différents quartiers. (+ taxe sur les logements vacants).

DÉMOCRATIE LOCALE

Le constat

Face à la perte de confiance envers les institutions nous voulons consolider le lien social et redonner du souffle à la démocratie.

Nous informerons, nous consulterons mais surtout nous mettrons en place les espaces organisationnels nécessaires à la participation et à l’initiative citoyenne.

Nos engagements

  • Créer un posté d’élu dédié à la démocratie de proximité et formé pour.
  • Redynamiser le Conseil Municipal Jeune en s’appuyant sur l’espace jeune.
  • Soutenir et accompagner les actions associatives et citoyennes. Créer un lieu dédié et octroyer un budget participatif (cf. Loi Nôtre)
  • Donner aux citoyen•nes la possibilité d’organiser un référendum local décisonnel dont le conseil municipal s’engage à respecter le résultat, sous réserve d’une participation minimale, dès lors qu’une pétition réunissant au moins 10 % des habitant•es le demande.
  • Mettre à disposition un réseau de salles accessibles gratuitement en semaine et les weekends pour les associations, syndicats et partis politiques, y compris hors périodes électorales
  • Informer les habitants sur le volant d’action de la commune, les enjeux, les actions proposées. Ajouter un panneau informatif à St Pierre et à St Gué et à Kerity

LOGEMENT

Le constat

Le parc immobilier Penmarchais est constitué à plus de 90% de maisons individuelles dont à peu près 60% sont des résidences principales.

On peut estimer que :30 à 40 % des logements sont classés E, F ou G dont 10 à 15 % en F ou G (passoires énergétiques). Pour les jeunes et les actifs locaux, il est très difficile de se loger à Penmarch soit en accession à la propriété soit en location.

Il nous faut retrouver un équilibre entre logements à l’année et résidences de vacances et peser sur le marché pour permettre à chacun de se loger dignement et d’adapter son logement aux enjeux climatiques.

La propriété du logement doit avant toute chose servir à réaliser son droit à la vie privée et à la vie de famille. Pas à spéculer et à réaliser des plus values excessives et indues qui ferment l’accès à la propriété à des millions de personnes en France.

Nos engagements

  • Limiter les locations type AirBnB par une politique volontariste (ex : mesure « compensation » qui oblige tout loueur de meublé touristique à proposer en parallèle un logement à l’année). Abaisser la limite de mise en location touristique de la résidence principale à 90 jours, fixer là où c’est possible des zones réservées aux résidences principales et définir un quota maximum de logements en location touristique. Baisser le seuil en termes de jours de location au delà duquel la location saisonnière relève de l’activité hôtelière et nécessite le respect de normes de sécurité et sanitaires plus strictes (loi Le Meur)
  • Réhabiliter les logements vacants (expropriation de tous les « biens en état manifeste d’abandon », recensement des « biens sans maître ») et/ou inciter leurs propriétaires à leur rénovation en vue de leur location à l’année. Mettre en place une garantie du loyer (via un organisme).
  • Accompagner les projets d’habitat coopératif et participatif
  • Aider à la réalisation d'audit énergétique. Identifier les aides potentiellement mobilisables (Etat, Région, etc.). Rechercher la valorisation des eaux de pluie, l’utilisation d’énergies renouvelables, favoriser l’isolation thermique, désimperméabiliser les jardins et revégétaliser les surfaces libres, anticiper sur la montée des eaux et le recul du trait de côte Réaliser et diffuser un recensement des artisans et experts Favoriser les achats groupés

MOBILITÉ

Le constat

Le transport représente près d’un tiers des émissions de gaz à effet de serre. La voiture individuelle, contribue massivement à la pollution de l’air.

Nous devons proposer des alternatives au « tout voiture », rééquilibrer le partage de l’espace public entre les différents modes de transport et accompagner les publics les plus fragiles dans l’exercice de leur droit à la mobilité.

La politique de mobilités ne doit en aucun cas s’apparenter à une punition contre les pauvres et les éloignés des centres.

La particularité de Penmarch est sa division en différents quartiers distants les uns des autres. L’existant Pietons-Vélos doit être développé en renforçant la sécurité là ou c’est nécessaire et en réinterrogeant les liaisons entre quartiers et intercommunales.

Il faut favoriser le partage des véhicules motorisés mais aussi des vélos.

Le transport collectif existant doit être amélioré.

Une solution de transport spécifique à la commune doit être étudiée

Nos engagements

  • Améliorer la mobilité des personnes âgées et des personnes en situation de handicap et garantir le droit fondamental à l’accessibilité sur l’ensemble de la chaîne de déplacement
  • Réaliser avec les habitant.e.s un diagnostic des transports en commun existants et une analyse des besoins. Agir activement avec la Comcom pour repenser la desserte de Penmarc’h vers les villes proches : Pont l’abbé, Quimper, mais aussi vers le Haut pays bigouden. Participer à une réflexion stratégique globale à l’échelle de l’Ouest-Cornouaille (cc)
  • Etudier une solution de Navette municipale et la faisabilité d’une navette communale circulaire entre les bourgs de la commune. Étendre les réseaux de transports collectifs afin d’assurer la desserte de l’ensemble des quartiers (cc) améliorer l’interconnexion du réseau de transports tout en adaptant les horaires aux besoins des habitant∙es (cc). Relier les points de vente alimentaire.
  • Mettre en place une solution de Vélo taxi pour les tournées scolaires
  • Transports gratuits pour les jeunes de moins de 25 ans et les bénéficiaires des minima sociaux résidents de la commune (CC)
  • Réaliser les voies cyclables et piétonnes nécessaires pour circuler en toute sécurité dans Penmarc’h, en concertation avec les associations ou organismes compétents. Aménager l’espace public afin d’améliorer la coexistence des différents modes de transport
  • Assurer la continuité du réseau, en rééinterrogeant et en adaptant le réseau notamment sur les liaisons cyclables entre communes (cc)
  • Installer un fléchage optimal et homogène (distances, temps, cartes et plans, etc.) . Réaménager certains trottoirs ou passages piétons quand leur largeur est insuffisante.
  • Soutenir les associations développant le transport solidaire Favoriser l’autopartage en installant notamment des aires de covoiturage, des abris d’autostop sécurisés (Bigoud stop) et la mise en place d'une plateforme numérique de covoiturage (voir le logiciel opensource OpenTripPlanner )

SANTÉ

Le constat

La santé est une préoccupation importante des Penmarchais , qui rencontrent des difficultés de plus en plus importantes pour accéder aux soins.

En effet, près d’un Finistérien sur trois vit dans un désert médical.

Les polluants présents dans l’air et dans l’alimentation, les pollutions sonores et lumineuses sont autant de menaces pour notre santé.

Il faudra mutualiser nos efforts avec l’intercommunalité pour parvenir à des résultats rapides. Nous sommes convaincus qu’un environnement sain contribue à la prévention de nombreuses pathologies.

Nos engagements

  • Favoriser une offre de soins enrichie, accessible et adaptée Cette démarche sera conduite à l’échelle communale mais aussi à l’échelle de l’intercommunalité dans le cadre de partenariats entre communes voisines. Favoriser et faciliter l’accès à l’activité physique et sport-santé
  • Développer les prises en charge pour la santé mentale sur le territoire
  • Réduire l’exposition aux perturbateurs endocriniens dans l’espace public (voir https://territoire-environnement-sante.fr/reduire-lexposition-aux-perturbateurs-endocriniens) Sensibiliser les citoyens à la présence des perturbateurs endocriniens dans l’espace privé
  • Mesurer la pollution de l’air et la limiter
  • Continuer à lutter contre la pollution lumineuse : extinction hors temps d’activité - sauf cas exceptionnel - des éclairages des boutiques, magasins, bureaux, bâtiments municipaux, etc. ; éclairages à la demande et à détection de mouvement.
  • Informer sur la nuisance causée par les bruits anormalement élevés de certains véhicules motorisés (L’organisation mondiale de la santé classe le bruit au deuxième rang des facteurs environnementaux qui causent le plus de mortalité en Europe.)
  • Solliciter les services d’un bus assistant dentaire + ophtalmo

SÉCURITÉ PUBLIQUE

Le constat

L'ordre alphabétique place la sécurité en avant dernier des thèmes abordés par notre programme dans cette première partie. Mais ne nous trompons pas, dans tous les items précédents, nous avons abordé la sécurité, celle qui nous protège des accidents de la vie, la Sécurité Sociale, les assurances sociales, la sécurité alimentaire, la sécurité environnementale...

En règle générale les organisations politiques qui font de la sécurité leur offre politique majoritaire se désintéressent des autres sécurités quand ils ne réduisent pas loi après loi le modèle social français

Les choix politiques de ces dernières années ne sont pas étrangers au développement des déserts médicaux, à l'engorgement des urgences et à la tension permanente des hôpitaux.

Quant à nous nous tiendrons les deux bouts sans angélisme mais sans surenchère car le citoyen a le droit de vivre en sécurité dans tous les sens de ce terme.

Tout d'abord nous partons d'éléments objectifs et non ressentis, c'est à dire des chiffres publiés en open-data par les ministères (https://ville-data.com/delinquance/Penmarch-29-29158). Premier constat, rassurant, les chiffres sont loin d'être alarmants(à une grosse exception près) mais il faut bien sûr en tenir compte car on ne peut pas se satisfaire de l'existence de problèmes sécuritaires.

Pour ce qui concerne les cambriolages, en valeur absolue on passe de 15 cambriolages en 2016 à 24 en 2024, 8 de plus dans une période qui a vu une augmentation très importante du nombre de logements.

Les chiffres sont variables d'une année sur l'autre. Il y a eu 29 cambriolages en 2022 et seulement 18 en 2023 pour remonter à 24 en 2024. Soit une baisse de 37,9% puis une augmentation de 33,3%. Un autre chiffre est peut-être plus significatif: le risque pour un ménage d'être victime du cambriolage de son logement dans la commune de Penmarch est de 4.75 pour mille logements, soit 0.47 %. Cela justifie-t-il de mettre des caméras partout ?

On apprend d'ailleurs dans ces mêmes données que les vols ont diminué de 8% et les affaires de stupéfiants de 4,6%.

Mais le plus inquiétant dans ce panorama reste la présence de la violence. Dans le Finistère, il y a eu 1487 plaintes pour coups et blessures hors cadre familial et 2035 dans le cadre familial. Il s'agit ici, dans la plupart des cas, de violences conjugales perpétrées par des hommes contre des femmes.

A cela il faut ajouter le nombre de plaintes pour violence sexuelle qui a augmenté de 8% pour une valeur absolue de 1568, sachant que seules 2 victimes sur 10 se rendent au commissariat et que seule 6 sur 10 parmi les 2/10 porteront plainte. Le chiffre réel de violences sexuelles serait donc de l'ordre de 13067.

Enfin il nous faut aussi parler de sécurité routière. Les chiffres sont alarmants en Finistère. De janvier 2025 à novembre 2025, 47 personnes ont perdu la vie sur les routes du département.

Nous agirons donc de façon déterminée là où la loi nous l'autorise en fixant des priorités dictées par la réalité et non par l'idéologie.

Nos engagements

SERVICES PUBLICS

Le constat

Dans les territoires ruraux et périphériques, les services publics (poste, écoles, hôpitaux, sécurité, transports, etc.) s’éloignent ou disparaissent progressivement.

Leur retrait provoque inévitablement des déplacements de populations jeunes et d’activités économiques vers les zones urbaines.

Celles et ceux qui restent voient leur quotidien se complexifier, plus encore si elles ou ils sont victimes de la fracture numérique ou d’illectronisme.

Nous proposons des solutions pour garantir l’accès aux services essentiels

Nos engagements

  • Contribuer au maintien et/ou au retour des services publics de proximité : poste, école, soins,sécurité, culture, transports en commun, etc.
  • Garantir un accueil social de proximité, sous forme de guichets de premier niveau, fixes ou itinérants, accessibles à toutes et tous.
  • Soutenir les initiatives Territoires Zéro Non-Recours pour repérer, comprendre et lever les obstacles à l’accès aux droits en lien avec les personnes concernées
  • Renforcer l’action du Centre communal d’action sociale (CCAS) et améliorer la communication autour des aides municipales
  • Ouvrir un DAB à Kerity - Rester vigilant sur ST Guénolé
  • Soutenir le CCAS et développer les coopérations

SOLIDARITÉS

Le constat

La solidarité est une valeur particulière, c’est la valeur qu'on accorde aux autres et à la communauté qui nous réunit. Ce sont des actes concrets: partager, aider, accompagner… L'entraide, pilier central de la solidarité, joue un rôle essentiel en favorisant le partage des compétences et des ressources. La solidarité permet de créer des liens forts entre les individus et de réduire les inégalités

La solidarité est à la base de la sécurité sociale créé en 1945 dans un pays affaibli par la guerre. En matière de Sécurité sociale, la solidarité c'est que chacun participe à la protection de tous et que chacun bénéficie de cette protection.

Nous pensons aussi qu'une commune a le devoir de parler pour dénoncer les injustices et les atteintes aux droits humains partout dans le monde. Dans le contexte conflictuel actuel elle doit défendre la paix pour aider à son niveau à contrer les fauteurs de guerre.

Enfin, nous sommes convaincus que la solidarité contribue fortement au bien être collectif.

Nos engagements

  • Prévenir l’isolement des personnes, notamment âgées ou en situation de handicap, venir en aide aux personnes vulnérables et Soutenir les publics fragiles, notamment les familles monoparentales.
  • Prévenir l’extrême pauvreté en pérennisant les aides sociales locales et en mettant en place un filet de solidarité territoriale, pour les personnes en situation de pauvreté. .
  • Impulser la formation d’une réserve citoyenne solidaire
  • Renforcer l’action du Centre communal d’action sociale (CCAS) et améliorer la communication autour des aides municipales
  • Renforcer la mobilisation en matière d’hébergement d’urgence, notamment pour faire face aux violences conjugales
  • Défendre la paix dans le monde et la justice pour les peuples>